副市长贡儿珍同志出席会议 市政协副主席、卫生局局长陈怡霓同志作工作报告
【穗卫讯】 2014年全市卫生工作会议于1月24日召开。副市长贡儿珍同志出席会议并讲话,市政协副主席、卫生局局长陈怡霓同志作工作报告。会议由市政府副秘书长赵南先同志主持。
会上,贡儿珍充分肯定我市2013年卫生工作取得的成效,对2014年卫生工作提出三点意见:一是认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,坚定不移地推进深化医药卫生体制改革。二是提高认识,切实增强加快卫生事业改革发展的责任感。三是狠抓落实,全力做好2014年卫生重点工作。她强调针对我市卫生工作面临的新形势,2014年重点做好以下5个方面的工作:(一)试点建立区域医疗联合体,推进基层首诊、双向转诊服务模式。(二)改革编制和绩效工资制度,强化基层卫生队伍建设。(三)改革医保支付制度,引导基本医疗服务下沉。(四)深化公立医院改革试点。(五)鼓励社会力量办医,大力发展健康医疗产业。
陈怡霓在总结工作时指出,2013年,我市卫生工作以全面推进深化医药卫生体制改革为核心,着力推进民生幸福工程建设。一是全面推进深化医药卫生体制改革。基本药物制度稳步实施。截至2013年底,实现所有政府办的基层医疗卫生机构基本药物制度全覆盖,已有330家村卫生站和29家社会力量办的社区卫生服务机构实施基本药物制度。与改革前相比,全市基层医疗卫生机构人均门诊药品费用同比下降10.1%,每床住院日均药品费用同比下降12.6%。启动县级公立医院综合改革试点。从化市、增城市的县级公立医院综合改革试点于2013年9月正式启动。纳入试点的5间医院取消药品加成,建立并落实补偿机制。试点医院运作正常、业务量稳中有升、收支基本平衡,患者费用负担有所减轻。基本和重大公共卫生服务项目有效落实。全市人均基本公共卫生服务经费标准达到40元。免费向城乡居民提供11类37小项基本公共卫生服务项目。实施重大公共卫生服务,免费为1000多名贫困白内障患者实施复明手术、为5.8万农村妇女提供“两癌”检查、为5.56万名农村待孕和孕早期妇女提供叶酸,为2.9万名农村地区符合政策的产妇提供住院分娩补助等,为全市孕产妇提供艾滋病、梅毒和乙肝的咨询与检测近100万人次,筛查率达到95%以上。医疗卫生资源配置不断优化。完成《广州市医疗卫生设施布局规划(2011-2020年)》,经市人大常务会议审议通过并由市政府印发实施。优化资源布局,引导中心城区优质医疗卫生资源向新区延伸,重点建设滨海新区南沙、东部山水新城区和三个副中心的医疗卫生设施,以及建设不同特色的健康医疗综合体。全市一批重大医疗卫生建设项目有序推进。鼓励民营医疗机构发展,出台了《进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施办法》。卫生信息化水平不断提高。广州市区域卫生信息平台通过整合医疗卫生机构的信息,为全市居民累计建立电子健康档案约800万份。深化广州市社会保障(市民)卡在医疗卫生领域的应用,发放统一的广州市健康卡近300万张。公共卫生信息化优化整合度进一步加大,基层卫生信息化建设全面铺开。二是完善医疗卫生服务体系,民生实事全面完成。建立全市统一的“12320”卫生热线。为公众提供便捷的卫生政策、法律法规、公共卫生、健康科普知识咨询以及就医引导等服务,受理传染病、生活饮用水等突发公共卫生事件投诉举报。在全市医疗机构推广预约挂号系统。通过电话、网站、自助终端设备等多种渠道向广大市民提供统一规范的预约挂号服务。目前,全市38家大型医疗机构已联网实现全市统一的预约挂号。免费为适龄儿童提供窝沟封闭等口腔保健服务。免费为全市14.7万名适龄儿童提供窝沟封闭等口腔保健服务。三是有效应对传染病疫情,公共卫生服务能力明显提升。疾病预防控制能力进一步加强。扎实做好登革热防控工作,全力以赴组织开展疫情处置和医疗救治工作。2013年,全市报告本地感染登革热病例1249例、输入性病例15例,成功救治重症病例14例,未发生死亡病例。有效应对人感染H7N9禽流感疫情,按照“加强源头防控,减少感染发病;落实四早措施,减少重症死亡”的防控策略,将防控关口前移,对重点地区、重点场所、重点人群开展监测和进行评估。制定应急预案,指定收治医院,安排专项资金配置应急物资。积极组织力量救治患者。防控工作公开、透明、有序、有效。认真落实结核病、艾滋病、重性精神病、性病等重大疾病防控规划和各项防控措施。做好流感、手足口病和麻疹等传染病防控,强化免疫规划日常工作。妇幼卫生工作成效显著。大力推进母婴安康行动,加强基层妇幼卫生服务能力建设。2013年,危重症孕产妇和儿童救治成功率分别达到99.1%和97.32%;户籍孕产妇死亡率7.33/10万、婴儿死亡率3.47‰,全人口孕产妇死亡率9.88/10万,婴儿死亡率4.27‰,孕产妇死亡率两个统计口径双双降至个位数。四是城市社区卫生和农村卫生工作持续发展。加强基层医疗卫生服务网络建设,全市设置社区卫生服务中心150所,社区卫生服务站169个,社区卫生服务覆盖全市所有街道。农村共设置31所镇卫生院、1091个村卫生站,农村三级医疗卫生服务体系进一步完善。推进农村卫生服务镇村一体化管理。基本完成8所镇卫生院和50个村卫生站标准化建设。建立镇卫生院医疗设备投入补助机制,农村急救服务网络进一步完善。五是深入推进医政管理。开展抗菌药物临床专项整治行动。启动“平安医院”创建,依法清理和打击非法医疗广告、野鸡救护车、“医托”、“黄牛”炒号等不法行为。出台平价医疗服务工作实施方案,重点推进平价医院、平价诊室、平价药包工作。目前,除增城和从化市中医医院全面启动平价医院试点外,全市还有31家二级以上公立医院设立了平价诊室,96家政府办基层医疗机构使用平价药包。