控烟难是个世界难题。但他山之石可以攻玉。上周末,去市图书馆听了一场关于国外如何成功控烟的讲座。英国在控烟方面做得比较成功。从禁止在公共场所吸烟到禁止烟草广告,最近几年英国政府多管齐下推动控烟,如今,英国的控烟行动已经取得了一定成效。
早在2005年3月英国卫生部就公布了《公共健康白皮书》,承诺在5年左右的时间内逐步实现在公共场所、餐馆以及可提供就餐的咖啡馆、酒吧等公共场所禁烟。2007年7月1日起,英国英格兰地区开始全面实行在所有公共场所和工作场所禁烟。此前,苏格兰地区、北爱尔兰地区已先后开始在公共场所禁烟。
英国还严格管理和限制烟草销售。禁止烟草公司以商标形式赞助各种体育赛事。此外,各种烟草广告宣传或者直接、间接的扩大烟草销售的广告一律禁止。英国政府还不断提高烟草税,以此来抑制烟草销售。早在十年之前,英国政府就禁止烟草产品在电视、电影院里以及广告牌、电梯间做广告。2012年3月,英国政府以苏格兰为试点,开始推行更严格的《烟草管理法》,进一步加强戒烟和控烟行动。此外,英国议会还通过法律,将香烟购买者的年龄从原来的16岁提高到18岁,以减少青少年烟民的数量。戒烟与健康新行动负责人道克莱尔说:“这样做的目的不是为了不让人们吸烟,而是为了防止年轻人开始抽烟。”民意调查显示,近九成的英国不吸烟者支持禁烟法,而大约40﹪的烟民打算尽早戒烟。
严厉的禁烟法律、法规是英国禁烟效果的强有力保障。吸烟违规者,最高可罚款1500英镑,入狱6个月。凡在公共场所扔1个烟头罚款10英镑。在禁烟场所吸烟者,将被罚款50英镑。禁烟场所的经营业主如不制止吸烟者,将被处以2500英镑的罚款。除了严格的法律法规的支持,全面有效地监控禁烟是控烟的有效途径,配有信息系统来控制吸烟状况以及后果。为防止未成年人吸烟,英国开发了一种智能IC卡。购买香烟时,把智能IC卡放在自动售卖机的特定位置,购买者的成年人身份就能得到确认。
此外,还注意利益引导,招聘会的广告公开声明:烟民不受欢迎。为了提高工作效率和保护员工的身体健康,不少公司的老板对不吸烟者给予增加工资和休假的奖励。 (苏海涛)