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广州市卫生和计生工作...
广州市卫生和计生工作...
广州市卫生和计生工作会议召开
发布时间:2015-02-16
穗卫讯2015年广州市卫生和计划生育工作会议于2月12日上午召开。市政协副主席、卫生计生委主任陈怡霓同志作工作报告,市卫生计生委党组书记唐小平同志主持会议并讲话。越秀、荔湾、南沙和海珠区分别介绍了本区卫生计生的工作经验。全市各级卫生计生部门、市属医疗卫生和计生单位以及广州地区有关医院负责人参加了会议。
陈怡霓在总结工作时指出,2014年我市卫生计生系统认真贯彻落实中央和省的决策部署,全面深化医药卫生体制改革,加强公共卫生和重大疾病防治,落实国家人口计生政策,着力提高人口素质,全市卫生计生工作创新局面。一是制定实施《关于进一步加强和改进基层医疗卫生工作的意见》的“1+3”政策文件,医改工作取得新进展。在越秀、海珠、荔湾、番禺、萝岗、南沙、从化、黄埔等8个区共组建了15个医联体,探索建立基层首诊、分级诊疗的双向转诊新模式。基本药物制度进一步巩固和完善,基层医疗卫生机构按照不超过本机构基药目录总数40%的要求配备使用非基本药物,并一律实行零差率销售。全科医生服务水平持续提升,委托中山大学培养具有硕士研究生水平的全科医生骨干力量,委托广州医科大学、暨南大学等培养基地开展全科医生学员培训。家庭医生签约服务全面启动,全市有114个社区卫生服务中心和13个镇卫生院开展了家庭医生式服务,主动为签约居民提供连续、综合、个性化健康责任制管理服务。鼓励和支持养老服务机构通过合作模式为老年人提供服务。县级公立医院改革试点工作稳步推进并初见成效。“智慧卫生、健康广州”工程成效显著,广州市区域卫生信息平台(二期)基本完成,系统覆盖全市51家大型医院,广州健康通微信服务号、手机应用APP正式启用,实现市民通过电话、网络和手机终端等5种渠道预约挂号。二是重大传染病疫情防控成效显著,有效控制登革热、人感染H7N9禽流感疫情,成功预防埃博拉疫情输入。三是全面落实人口目标管理责任制,低生育水平保持稳定。常住人口出生率、自然增长率、政策生育率及户籍人口出生性别比均控制在省要求以内。稳妥推进“单独两孩”政策,开辟“绿色通道”,做到快接、快审、快批。全市共24,377对夫妇申请办理单独两孩,其中22,986对夫妇通过审核。全面落实优生促进项目,婚检、孕前优生健康检查、三大重点病种产前筛查工作落实到位。坚持政策利益导向,提升计生家庭发展能力。提高特扶家庭扶助金标准,并把计划生育特扶家庭纳入“银铃安康行动”。开展生育关怀扶助,救助计生困难家庭477户。基层基础工作与流动人口计生工作取得新成效。强化数据支撑,规范社会抚养费征收,简化计生办证流程,有效解决公共就业人才服务机构集体户挂靠人员结婚难生育难问题。将符合条件的常住流动人口纳入免费婚检、孕前优生健康检测范围。四是落实民生实事项目,公共卫生服务水平不断提高。免费为7.6万名农村妇女提供乳腺癌和宫颈癌检查、为5.8万名农村待孕和孕早期妇女提供叶酸、为1153例困难白内障患者实施复明手术、为15.2万名适龄儿童提供口腔检查和六龄齿窝沟封闭等口腔保健服务、为3万名农村地区符合政策的产妇提供住院分娩补助;疾病预防控制能力、卫生应急能力、卫生监督管理能力进一步提高;妇幼卫生工作成效明显,重症孕产妇和儿童救治成功率、户籍孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续保持10年来较低水平。五是科学规划,医疗卫生资源配置更加合理。制定《广州市医疗卫生设施布局规划2014-2016年实施方案》,引导优质医疗卫生资源向发展新区延伸。六是强化根基,基层医疗卫生服务体系日趋完善。全市共设置社区卫生服务机构318间、镇卫生院32间、村卫生站1091个,社区卫生服务机构和 镇卫生院覆盖全市所有街(镇)。七是加强医政管理,医疗和中医药服务水平持续提高。深入开展“平安医院”创建工作,大力推动“平价”医疗服务。实施中医药服务能力提升工程,各区(县级市)均设置有中医药特色的社区卫生服务中心。
陈怡霓指出,做好今年的工作意义重大。今年我市卫生计生工作任务,一是继续推进深化医药卫生体制改革。全面落实“1+3”政策文件,推进社区卫生服务机构、镇卫生院等业务用房达标建设;深化人事分配制度改革,加快落实编制动态调整;积极推动区域医疗联合体试点,各区(县级市)至少建立一个区域医疗联合体,逐步建立和完善分级诊疗制度。开展家庭医生契约式服务,提高签约居民数量和服务质量。实施全科医生骨干培训项目和全科医生学员项目。深入推进县级公立医院改革试点,逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制。进一步完善基本药物制度,努力实现村卫生站基本药物制度全覆盖。继续实施基本和重大公共卫生服务项目,基本公共卫生服务项目增加到12大项41小项,人均基本公共卫生服务经费标准提高到50元。加快推进信息化建设,推进统一诊疗卡发放和应用,优化预约挂号系统,推广全市统一的诊疗费支付系统,推进建立全市人口信息共享制度。二是积极做好登革热、埃博拉出血热、人感染禽流感等重大传染病防控工作。三是加快推进卫生计生机构改革,优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源。四是扎实推进计划生育服务工作。完善人口计生目标管理责任制,继续稳妥推进“单独两孩”政策,加强计划生育基础性工作,推进计划生育家庭民生建设,提升流动人口计生工作水平。五是完善基层卫生服务体系,加强基层医疗卫生服务机构一体化管理,努力实现基层医疗机构门急诊诊疗人次占比提高到50%的目标。六是加强公共卫生服务能力建设,切实做好各项疾病防控工作,加强应急救治能力建设,强化卫生监督管理。七是合理配置医疗卫生资源,推动社会资本办医。八是强化医疗服务管理,发挥中医药特色优势。同时,进一步加强科教兴医,深化党风廉政和行业作风建设,统筹推进其他卫生计生工作。
唐小平在总结讲话中强调,2015年是广州市卫生和计划生育委员会成立元年,全市卫生计生系统一是要提高认识,主动适应卫生计生事业改革发展新常态。坚持全面深化改革,坚持依法治理,积极适应医改工作的新要求,以法治思维和方式推进卫生计生工作有序开展。二是要攻坚克难,努力完成今年各项工作任务,争取重点工作取得新突破。全力推进深化医药卫生体制改革,加强重大传染病防控工作,落实卫生计生民生实事项目,加快卫生计生重大项目建设。三是要加强卫生计生法制建设,着力提升行业管理水平。进一步做好有关卫生立法工作,加强卫生计生普法,强化行业监管和卫生监督执法,依法维护医疗卫生正常秩序,深化卫生计生系统廉政建设。
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