编者按:习近平同志在党的十九大报告中提出“实施健康中国战略”,这是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发,坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重要战略安排,必将为全面建成小康社会和把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国打下坚实健康根基。我们要坚决贯彻落实中央决策部署,凝心聚力,扎实推进,一步一步把美好愿景变为现实。为此,本刊将分四次刊发中国管理科学研究院特约教授级研究员、广州市体育科学研究所原所长赵国雄撰写的特稿《实施健康中国战略四题》,望读者留意。
实施健康中国战略的基本思路
赵国雄
建设健康中国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,我们必须全面、系统、准确地把握健康中国战略的核心要义和基本思路,统筹解决好人民群众最关心、最直接、最现实的健康问题。
坚持以人民为中心,把人民健康放在优先发展的战略位置。人之健康是立身之本,人民之健康是立国之基,把人民健康放在优先发展的战略地位,就是把健康优先体现在社会生活过程中、经济社会发展规划中突出健康目标,公共政策制定实施中向健康倾斜,财政投入上保证健康需求,切实维护人民健康权益。
贯彻新发展理念,坚持新时代卫生与健康工作方针。坚持预防为主、中西医并重等实践证明行之有效的指导思想,强调以基层为重点,推动工作重心下移、资源下沉到农村和城市社区,突出以改革创新为动力,以自我革命的精神,用中国办法破解医改世界性难题,特别倡导把健康融入所有政策,人民共建共享,推动政府、全社会、人民群众共同行动,激发积极性和创造性,实现“人人参与、人人尽力、人人享有”。
完善国民健康政策,全方位、全周期推动人民健康。以提高人民健康水平为核心,从健康影响因素的广泛性出发,转变卫生与健康发展方式,加快基本医疗卫生与健康促进立法进程,把健康融入所有政策,将维护人民健康的范畴从传统的疾病防治拓展到生态环境保护、体育健身、职业安全、意外伤害、食品安全领域,普及健康生活,优化健康服务,完善健康保障,建设健康环境,发展健康产业,实现对生命全程的健康服务和健康保障。
促进社会公平正义,坚持基本医疗卫生事业的公益性。毫不动摇地把公益性写在医疗卫生事业旗帜上,正确处理政府与市场、基本与非基本的关键,绝不走全盘市场化、商业化的路子。政府承担好公共卫生和基本医疗服务等组织管理职责,切实履行好领导、保障、管理和监督的办医责任,同时注重发挥竞争机制作用。在非基本医疗卫生服务领域,充分发挥市场配置资源作用,鼓励社会力量增加服务供给,优化结构。