编者按:习近平同志在党的十九大报告中提出“实施健康中国战略”,这是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发,坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重要战略安排,必将为全面建成小康社会和把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国打下坚实健康根基。我们要坚决贯彻落实中央决策部署,凝心聚力,扎实推进,一步一步把美好愿景变为现实。为此,本刊将分四次刊发中国管理科学研究院特约教授级研究员、广州市体育科学研究所原所长赵国雄撰写的特稿《实施健康中国战略四题》,望读者留意。
实施健康中国战略的落实措施
赵国雄
把实施健康中国战略的各项重点任务落到实处,必须采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措——
以强基层为重点,促进医疗卫生工作重心下移,资源下沉。加强基层医疗卫生服务体系建设,多措并举把更多的人才技术引向基层,财力物力投向基层,优惠政策倾斜基层,促进基层“软件”和“硬件”双提升,深化医教协同,制定实施卫生人才培训规划,加强全科医生队伍建设,做好家庭医生(团队)签约服务。为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。
坚持预防为主,全面提升公共卫生服务水平。大力抓好健康促进,广泛开展“三减三健”行动和全民健身运动,倡导健康文明的生活方式,塑造自主自律的健康行为。坚持防治结合,因病施策,实施扩大国家免疫规划,有效防控各类重大疾病。深入实施基本和重大公共卫生服务项目,加强老年人、妇幼、残疾人、流动人口等重点人群健康工作。深入开展爱国卫生运动,综合整治城乡环境卫生,推进健康城市、村镇,社区、学校、家庭等建设。加强大气、水、土壤、工业污染等治理,建设有利于健康的生活环境。实施食品安全战略,让人民吃得放心。深入实施健康扶贫工程,不让一名群众因健康问题在奔小康的征途中掉队。
坚持中西医并重,传承发展中医药事业。落实中医药法律法规,建立和健全适合中医药发展的政策体系、管理体系、标准体系和评价体系,发挥中医药在健康养生、治未病中的主导作用,在疾病治疗、康复中的独特作用。实施中医药传承创新工程,加强古籍、传统知识和诊病技术保护、抢救及整理。发展中医保健服务,加快中医药“走出去”的步伐。
发展健康产业,满足人民群众多样化的健康需求。按照“放管服”改革要求,消除政策障碍,鼓励社会力量提供卫生与健康服务,推动医疗服务与旅游、互联网、体育、食品行业等深度融合。深化“互联网+健康医疗”服务,促进和规范健康医疗大数据应用,深化“医科协同”“医工协同”,加快医学与健康科技成果转化,打造核心竞争力强的医药工业。
完善人口政策。促进人口均衡发展与家庭和谐幸福。继续实施好全面两孩政策,充分发挥政策效应。健全完善税收、住房、就业、家庭发展、托幼服务等社会经济政策与生育政策配套衔接,加强生育全程基本医疗保健服务。加强人口发展战略研究,开展生育意愿调查和“全面两孩”政策评估工作,科学研究人口形势。从实际情况出发,营造有利于经济社会协调发展和人的全面发展的人口环境,进一步提高人口素质,强化人力资源优势。实施健康老年工程,健全医疗卫生机构与养老机构的合作机制,支持社会力量兴办医养结合机构,提供康复、护理、安宁疗护等多种形式的健康养老服务。