今年以来,番禺区卫计局通过多项措施优化营商环境,以让群众“最多只跑一次”为服务目标,对各项审批业务进行全面梳理,本着清晰便民的方针,充分在“减法”上做文章,推进审批服务不断提速,多次收到群众的感谢信和锦旗。8月以来,该局又创新推进微信咨询+审批服务,进一步简化服务流程、提升服务质量、优化服务方式提高办理效率,深化“放管服”有效落实。
推进三个简化,进一步深化“放管服”
在优化卫生计生窗口服务工作上,番禺区卫计局结合行业实际,提出了“三个简化”,将“放管服”工作要求落到实处。一是简化审批环节。彻底清理各事项的审批环节,充分授权,其中审批数量占审批事项总量90%的公共场所卫生许可和医师执业注册2个事项的审批环节均进行了大幅压减,公共场所卫生许可的终审权由局机关下放到区卫监所。医师执业注册实行一审一核制度,由审批窗口终审,审批效率明显提升。全局36个审批事项、12个公共服务事项,共取消29个审批环节,有3个事项的审批环节压减到采取一审制度,19个事项压减到采取一审一核制。二是简化流程。全部事项的办理时限均比法定办理时间减少50%以上,19个事项的办结时限压减到5个工作日内。三是简化材料。通过内部共享、对非核心要件采取容缺受理、电子证照通过部门共享等方式,精简申请材料。共减少申请材料32项,方便了群众,同时也解决了群众办事需重复提供有关证明的堵点问题。
规范管理制度,优化服务质量
区卫计局今年1月重新制定了《番禺区卫生和计划生育局审批工作制度》、《政务窗口管理制度》《行政审批廉政行为准则》等三项制度,进一步明确行政审批的范围、权限、程序和有关要求,从制度上确保涉及卫生计生服务的48项窗口服务行政审批工作依法依规开展。同时,还建立了对办事对象的电话抽查机制、窗口定期巡查机制、约谈提醒制度等。定期对窗口人员和审批人员进行廉政教育和监督,及时发现问题加以整改。并通过积极推进OSM现场管理模式和建立每月例会制度,加强业务培训,规范窗口服务行为,窗口面貌全面提升。同时,为切实做好为各类审批服务,本着群众关注的热点和难点就是我们改革重点的原则,通过下发调查问卷,对群众提出的办事难点和建议采取有针对性的整改措施,对本局实施的48项卫计服务逐一提出便民、简化流程等优化措施,切实把审批服务做实,企业和群众的获得感明显提高,多次收到群众的锦旗和表扬信。
创新服务模式,引入微信咨询方便群众
在服务窗口,以往很多事项需要群众来回跑,如公共场所卫生许可的设计图纸审查,医疗机构审批事项等。尽管严格落实了一次性告知制度,但因图纸及医疗机构审批材料专业性较强,申请人理解不一,多次往返修改和补充材料的情况常有发生。为了解决这一难题,区卫计局专门给前台受理人员和后台负责材料审查的人员配工作手机号并开通工作微信号,通过窗口服务人员直接利用微信咨询交流的形式,一对一地指导申请人办理审批业务。例如,群众申请办理审批业务时,可用手机拍摄申请材料经工作人员微信审查把关后再递到窗口受理,避免因为材料不合格让群众反复跑,申请人甚至可以不用到现场,直接可通过微信将申请资料发给窗口人员受理并录入系统审批,受理回执通过微信发回给申请人,领证时再对资料原件进行核验。同时,结合区卫计局2017年3月推出的“快递送达”便民举措,群众可自行选择邮递证件或自行取证,真正实现“一次不用跑”或者“最多跑一次”即可办理取得证件。目前区卫计局7大审批事项均可实现“微信+审批”服务,下放到镇街窗口办理的公共场所卫生许可也同步开启微信+审批服务,申请人和工作人员可以随时随地沟通信息,政民对话从“面对面”变成“屏对屏”,实现让数据多跑路,让群众少跑腿。
据统计,自“微信+审批”正式推出以来,目前已有差不多200个申请人添加了卫计局的微信工作号,有超过160个申请人通过该项服务办理取得了证件。“微信+审批”服务的开启,不但在政府与群众之间架起一座信任的“微桥梁”,更让群众多了一个“动动手、滑滑屏”即可办理行政审批的便民新途径,最大程度地提高了审批效率和服务水平。目前,除了少数事项如法人变更等需要申请人现场到场核对身份外,其余大部分事项均能实现“一次不用跑”办理。
(番禺区卫生和计划生育局)