穗卫健讯 广州市卫生健康委坚决贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神和党中央脱贫攻坚战略部署,以强烈的政治责任感、使命感扎实做好东西部扶贫协作医疗帮扶工作,以医术仁心造福东西部扶贫协作地区百姓。5年来,广州市卫健系统的公立医院和社区卫生服务中心与贵州省毕节、黔南两地医院(卫生院)全部结对,全系统共派出专家2718名,接收医技人员进修学习1621名,开展手术示教1万余次,专家查房5万余人次,巡诊义诊惠及100万人,指导开展新技术新业务762项,开展互动远程会诊上千例,投入经费3184余万元,填补空白学科近100个,提质改造98个,建成省市级重点学科50多个。医疗帮扶事迹和经验做法被贵州省、市、县各大媒体报道,广州市越秀区、南沙区卫健局被贵州省扶贫开发领导小组评为先进单位,另有60余人被评为先进个人。通过帮扶,培养了一支过硬人才队伍,提升了当地医疗服务质量水平,为黔南毕节实现幸福百姓、健康百姓目标奠定了坚实基础。
一、站位全局,注重统筹,确保健康扶贫思路原则科学有力
新一轮东西部扶贫协作工作确定后,广州市卫健委根据省市统一部署,科学统筹广州地区优质医疗资源。一是明确“市对市(州)、区对县(区)”帮扶原则。针对黔南毕节县(市、区)较多、面积大、人口多等特点,将黔南毕节各县(区)医疗帮扶任务分解到市属各医疗机构和各区,明确广州市属各医疗机构帮扶黔南毕节市州级医疗单位,10个区(从化区除外)帮扶黔南毕节22个县(市、区)。二是明确“任务所要,对方所需,广州所能”帮扶原则。准确把握国家医疗扶贫精神实质,认真研究省、市下达的东西部医疗卫生帮扶任务和目标要求,具体分析黔南毕节医疗帮扶需求和广州医疗资源实际,制定《广州·黔南(毕节)东西部医疗卫生扶贫协作三年(2018-2020)行动方案》和年度工作要点,确定具体帮扶内容、标准、时间、责任,为精准做好医疗扶贫提供重要依据。三是明确“组团式”帮扶原则。组织市属医院与黔南毕节市州级医院、区级医院与17个贫困县定点县级医院实施“组团式”帮扶,全面提升受援医院医疗技术和服务质量。
二、把握特点,找准瓶颈,确保健康帮扶全面覆盖结对合理
黔南州现有医疗机构265个,医院(卫生院)263家;毕节有医疗机构299个,医院(卫生院)293家。针对两地部分医院医疗技术落后,医疗人才匮乏等问题,广州市卫健委组织开展横向到边,纵向到底的全覆盖帮扶方式,切实提升两地区医疗水平。一是帮助找准发展瓶颈。广州市卫健委领导多次率市、区相关医疗机构负责人赴黔南毕节两地现场调研考察,深入县、乡(镇)、村了解当地医疗短板弱项、紧缺急需。各区卫健局组织所属医疗机构主动上门服务,了解当地实际困难需求,积极提供优质医疗资源。二是科学合理搭配结对。采取一对一、一对多、多对一的方式,安排学科强的医院对口帮扶学科弱或急需开设学科的医院。目前,广州市194家医疗机构分别与黔南毕节557家机构建立帮扶关系,签订了帮扶协议。三是整合利用派驻资源。除点对点实施帮扶全覆盖外,广州还将派驻专家骨干与当地医疗专家组合起来。广州派驻毕节专家组与毕节卫健局共同组建了“广州·毕节医疗帮扶前方专家组”,按照“解决一项医疗急需业务、突破一项薄弱环节、带出一支优质医疗队伍、新增一个服务项目”的帮扶思路,到各县区巡回指导、为当地医护人员特别是乡镇卫生院技术人员开展理论培训、专题讲座、疑难病例会诊。据统计,广州派驻贵州的帮扶专家深入乡镇卫院巡回指导2000余次,开展培训1万余次,实现全市(州)乡(镇)卫生院全覆盖指导。
三、筑牢基础,着眼长远,确保健康帮扶人才培养优质高效
近年来,广州各医疗机构倾其所能,从智力、人力、财力对黔南毕节鼎力支持。一是注重学科建设。按照西部地区需求,广州凭借医疗技术优势和学科背景,重点对毕节、黔南医疗机构急需的儿科、产科、急诊、介入治疗、血液科、疾病预防控制等学科开展帮扶,共扶持两地各级医疗机构的专科建设近70个,大大提升了当地医疗机构整体水平。二是注重人才培养。一方面,分期、分批派出专家骨干赴帮扶地区,实地进行帮带,不断提升整体医疗水平。2016年以来,广州派出挂职、支医一个月以上的专家近千人次,主持教学查房5万多次,手术示教1万多例,业务培训10多万人次。另一方面,大量接收帮扶地区医务人员来穗进修学习培训,努力提升医疗业务素质。在广州住院医师规培指标非常有限的情况下,为毕节市规范化培训298名住院医师;积极协调广州三甲医院接收毕节黔南医务人员来穗进修学习,免费帮助帮扶地区培训业务骨干1621名;广州与黔南州卫健委联合主办为期一周的医疗信息化培训班,培训医疗工作人员115人。三是注重经济援助。广州各医疗卫生单位积极自筹资金,赠送医疗设备,帮助东西部地区提升硬件层次,改善医疗条件。四是注重政策支持。广州市卫健委党组高度重视扶贫干部,先后出台政策措施,关怀扶贫人员。